阪急電鉄は宝塚歌劇団をコントロールできているのだろうか？

私は早稲田大学に移籍する前には、名古屋市立大学という公立の大学に勤務しておりました。今は独法化して組織構造なども変わっているようですが、私がいた頃は名古屋市の一部局でした。

ですから、事務職員は、名古屋市役所の一般の職員でした。それこそ市大に赴任する前は市役所の市民課で住民票や戸籍謄本などの仕事をしていた職員が、学生対応やカリキュラム編成、さらには科学研究費の申請業務など、市役所で一般的に行われている業務とは異質な仕事を市大の事務所でこなしていたわけです。

それに加えて、大学は広範な「自治」が認められておりますから、組織としての意思決定のあり方も市役所の一般部局とは全く異なっています。

ですから、今考えてみれば、名古屋市大に勤務していた（特に管理職で勤務していた）市の職員の苦労は大きかっただろうと思います。

とにかく自治を尊重しなければなりませんから、職員サイドとしては大学運営にやたらに口を出せません。しかしそうだからといって、全く口を出さないで無政府状態にする訳にもいかない。職員の皆さんにはこんな葛藤があっただろうと推察します。

しかも、それに加えて、たとえ運営に口を出そうとしても、大学の運営には専門性（研究や教育の専門性など）が関わってきますから、そういった知識のない職員は口を出しにくいという面もあります。

市の職員から見たら、大学はある種の「伏魔殿」だったでしょうね。下手に触れると大火傷しかねない怖さのある組織です。

市立大学に限らず、自立性が高くて、固有の専門性のある組織では、多かれ少なかれ同様な問題が内在している可能性が高いだろうという気がします。

実際、ある公立病院の院長を務めておられるお医者さんと以前話したときに、その先生も私が名古屋市大で感じたのと同じような難しさを、事務所とのやり取りなどで感じることがあるとおっしゃっていました。